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泸州市人民政府关于印发泸州市国有划拨土地使用权出租管理办法(试行)的通知

2018-06-21 16:52:43 来源:市政府办公室

  

  泸市府发[2018]10号

  各县(区)人民政府,市级有关部门、有关单位:

  《泸州市国有划拨土地使用权出租管理办法(试行)》已经市第八届人民政府第30次常务会议审议通过。现印发你们,请遵照执行。

  泸州市人民政府

  2018年2月2日

  泸州市国有划拨土地使用权出租管理办法(试行)

  第一条 为了加强对国有划拨土地使用权出租的管理,促进土地资产的合理流动和土地资源的优化配置,防止土地资产流失,根据国家有关法律、法规,以及经国土资源部批复的《泸州市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点的实施方案》等规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内国有划拨土地使用权的出租管理活动。

  第三条 本办法所称国有划拨土地使用权出租是指土地使用者将国有划拨土地使用权(单独)或者随同地上建筑物、其他附着物出租给他人使用,由他人向其支付租金的行为。

  原国有划拨土地使用权人为出租人,承租土地使用权的为承租人。

  第四条 县级以上人民政府国土资源部门依法对国有划拨土地使用权的出租活动进行管理和监督检查,国土资源部门在乡镇、街道有派驻机构的,具体工作由派驻机构(下简称国土所)承办。

  第五条 依法出租、承租国有划拨土地使用权的出租人、承租人的合法权益受国家法律保护。

  第六条 国有划拨土地符合下列条件的,可以依法出租:

  (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;

  (二)已依法办理土地使用权、房屋所有权等不动产权登记。

  第七条 出租国有划拨土地使用权,其地上建筑物、其他附着物同时出租;出租地上建筑物、其他附着物,其使用范围内的划拨土地使用权同时出租。

  第八条 国有划拨土地使用权出租,出租人与承租人应当以《国有建设用地出租合同》范本(见附件)为基础,签订出租合同,明确双方的权利和义务。

  第九条 国有划拨土地使用权出租,出租人与承租人应当在出租合同签订后十五日内,持下列文件资料向土地所在地的国土所申报登记:

  (一)土地使用权出租申报表;

  (二)自然人提供身份证明;法人、社会组织提供资格证明(营业执照、事业法人证书、统一信代码证等);

  (三)不动产权证;

  (五)其他依法应当提供的文件资料。

  第十条 出租人需要延长出租时间的,应当在出租合同期限届满前三十日内向国土所重新申报登记。

  第十一条 出租人依法取得国有划拨土地使用权后,在开工前出租给承租人临时利用的,租赁期限不得超过划拨决定书确定的开工日期。

  承租人不得擅自将所承租的划拨土地使用权转租给他人使用;不得擅自在承租的土地上新建、扩建建筑物或者其他附着物。

  第十二条 国有划拨土地使用权出租期间,因城市建设需要调整用地的,市、县国土资源主管部门有权报经原批准供地的市、县人民政府依法收回土地使用权。

  第十三条 国有划拨土地出租的,出租人应当按照有关规定缴纳土地出租收益。

  国有企事业单位、全资国有公司划拨土地使用权出租的,提供县级以上财政或者国资部门出具的租金已上缴财政、国资部门或已纳入国有资产管理证明的,不再另行上缴土地出租收益。

  第十四条 划拨土地出租收益金标准由市、县国土资源部门依法核定

  第十五条 国土资源部门应当加强对划拨土地使用权出租活动的监督检查,对违反规定的行为应当及时查处。

  第十六条 国土资源部门在对划拨土地使用权出租活动进行监督检查时,须向被检查者出示有关有效证件,被检查的单位或个人应当予以配合,如实反映情况并提供有关文件、资料,不得阻挠检查。

  第十七条 国土资源部门在对划拨土地使用权出租活动进行监督检查中,可以采取下列措施:

  (一)查阅、复制与监督检查事项有关的文件、资料;

  (二)要求被检查单位或个人提供或报送与监督检查事项有关的文件、资料及其他必要情况;

  (三)责令被检查单位或个人停止正在进行的违法行为。

  第十八条 工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第十九条 本办法自2018年3月8日起施行,有效期两年。

  附件:国有建设用地使用权出租合同

  附件

  CH-510500-17002

  国有建设用地使用权

  出 租 合 同

  (范本)

  泸州市国土资源局

  泸州市工商行政管理局

  说 明

  1、本合同文本为指导范本,也可作为签约使用文本。签约之前,出租双方应当仔细阅读本合同内容,应当特别仔细审阅其中具有选择性、补充性、填充性、修改性的内容。对合同条款及专业用词理解不一致的,可向当地国土资源部门咨询。该合同范本由泸州市国土资源局和泸州市工商行政管理局共同监制。

  2、该合同范本适用于泸州市辖区内建设用地使用权出租行为。

  3、签订前,出租人应当向承租人出示不动产有关权利证书和证明文件。

  4、为体现合同双方的自愿原则,本合同文本中相关条款后留有 (空白行),供双方自行约定或补充约定。出租人与承租人可以针对合同中未约定或约定不详的内容,在相关条款后的空白行中进行补充约定,也可以根据出租项目的具体情况签订公平合理的补充协议。

  5、由于地上建筑物的租赁职能属于房地产行政主管部门,对于有地上建筑物的建设用地使用权租赁,还应当签订《房屋租赁合同》。

  6、双方当事人在履行合同中发生争议的,可以选择向不动产所在地有管辖权的人民法院起诉,也可以选择向仲裁委员会申请仲裁。

  7、双方当事人可以根据实际情况决定本合同原件的份数,并在签订合同时认真核对,以确保各份合同内容一致。

  合同当事人

  出租人:______________________________________________________ (以下简称甲方)。

  注册地:_______________________________________________________________________ 。

  社会信用代码证(身份证)等证照号码:______________________________________________ 。

  法定代表人(负责人):__________________________________________________________ 。

  通讯地址:_____________________________________________________________________ 。

  邮政编码:_________________________ ,传真电话:________________________________ 。

  代理人:_____________________ ______,联系电话:________________________________ 。

  开户银行:____________________________________________________________________ 。

  账 号:_______________________________________________________________________ 。

  承租人:_______________________________________________________ (以下简称乙方)。

  注册地:_____________________________________________________________________ 。

  社会信用代码证(身份证)等证照号码:_____________________________________________ 。

  法定代表人(负责人):_________________________________________________________ 。

  通讯地址:___________________________________________________________________ 。

  邮政编码:______________________ ,传真电话:__________________________________ 。

  代理人:________________________ ,联系电话:__________________________________ 。

  开户银行:___________________________________________________________________ 。

  账 号:______________________________________________________________________ 。

  第一章 总 则

  根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国合同法》等有关法律法规规定,双方本着平等、自愿、诚实、信用的原则,订立本合同。

  第一条 本合同的建设用地使用权出租,是指建设用地使用权人作为甲方将国有建设用地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给乙方,乙方向甲方支付租金的行为。

  第二条 建设用地使用权出租后,甲方必须继续履行建设用地使用权出让合同(规定的义务)。

  第三条 划拨建设用地出租的,应当按有关规定的标准缴纳划拨土地出租收益。

  第二章 建设用地情况

  第四条 甲方同意以__________设定出租给乙方,宗地座落:________________________ ,不动产权证号:______________________ ,土地使用权面积: 平方米(合_______ 亩),用途:______________ ,使用权类型:____________ ,土地出让年限为_____ 年( 年___ 月_____ 日止 );建筑物面积:_______ 平方米。

  第五条 本合同项目租金标准为:每月人民币(大写) ,支付时间按以下方式约定:_________________

  ___________________________________________________________________________________。

  第三章 其他约定

  第六条 出租期间,乙方应当妥善管护建设用地及其地上建筑物、其他附着物,依法开展生产经营活动,落实安全生产、环境保护等责任,保持建设用地及其地上建筑物、其他附着物的完好无损。出租期间未征得甲方书面同意,不得改变土地用途,土地及地上建筑物、其他附着物不得转让、出租、抵押以及作其权属处分,并接受甲方的监督、检查。

  第七条 发生自然灾害造成建设用地及其地上建筑物、其他附着物毁损的,乙方应采取有效措施,减少损失,并及时通知甲方。

  第八条 双方约定,划拨土地的划拨土地出租收益按以以第 种方式支付:

  (一)划拨土地出租收益包含在租金中,由甲方支付;

  (二)划拨土地出租收益不包含在租金中,由乙方另行支付。

  第九条 双方约定甲、乙双方涉及相关税费的,依照有关规定由双方分别承担各自税费。

  第四章 违约责任

  第十条 双方确定,甲方违反以下约定的,应当承担以下违约责任:

  (一)____________________________________________________________________ ;

  (二)_____________________________________________________________________ ;

  (三)_____________________________________________________________________ ;

  (四)_____________________________________________________________________ 。

  第十一条 双方确定,乙方违反以下约定的,应当承担以下违约责任:

  (一)___________________________________________________________________ ;

  (二)___________________________________________________________________ ;

  (三)____________________________________________________________________ ;

  (四)___________________________________________________________________ 。

  第十二条 本合同生效后,甲乙双方均应当履行本合同约定的义务,任何一方不履行或不完全履行本合同约定的义务,应当承担相应的违约责任,并赔偿由此给对方造成的损失。

  第五章 法律适用及争议解决

  第十三条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决,适用中华人民共和国法律。

  第十四条 因履行本合同发生争议,由争议双方协商解决,协商不成的,按本条第 项约定的方式解决:

  (一)提交 仲裁委员会仲裁;

  (二)依法向人民法院起诉。

  第六章 附则

  第十五条 本合同双方当事人均保证本合同中所填写的相关信息真实有效,一方的信息发生变更,应于变更之日起15日以内书面形式告知对方,否则由此引起的无法及时告知的责任由信息变更方承担。

  第十六条 本合同和附件共 页,以中文书写为准。

  第十七条 本合同自双方签字之日起生效,未尽事宜,可由双方约定后作为合同的附件,与本合同具有同等法律效力。

  第十八条 本合同一式 份,转让人、受让人各执 份,涉及划拨土地的,提交所辖国土资源部门交易机构 份,具有同等法律效力。

  甲方(盖章): 乙方(盖章):

  法定代表人(委托代理人): 法定代表人(委托代理人):

  (签字): (签字):

  年 月 日

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