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泸州市城市绿地认建认养新规出台

2019-05-27 10:45:33 来源:

  近日,泸州市城市绿地认建认养新规出台,凸显了社会公益与服务功能。2019年5月22日,泸州市住房和城乡建设局发布了《泸州市城市绿地认建认养实施办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告,并面向社会征求意见。据悉,30日后,该办法将正式实施。

  据公告称,为提高全民绿化意识,更好地依靠全社会力量加快推进城市生态文明建设,积极助力公园城市建设试点,根据国务院《城市绿化条例》和其他相关法律规定,泸州市住房和城乡建设局对《泸州市城市绿地认建认养实施办法》进行了修订,现予公布并广泛征求意见,希社会各界有识之士和团体积极建言,于2019年6月10日前将修改意见通过电子邮件反馈至市住房和城乡建设局。

  据了解,《泸州市城市绿地认建认养实施办法(征求意见稿)》共有九条,明确了目的与意义、适用范围、职责权利与义务、资金来源、认建认养形式与流程、监督规范管理、认建认养期限与要求等,与以往相比,最大的修改之处在于突出了社会公益与义务,严厉禁止商务和营运做法。新规明确要求:认建认养公园绿地的,公园配套服务项目经营不得出现下列情形:①设立私人会所,即改变公园内建(构)筑物等公共资源属性,设置高档餐馆、茶楼、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所,包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所;②利用“园中园”进行变相经营;③法律、法规禁止的其他情形。

  记者采访获悉,泸州市在成功创建了“国家森林城市”、“国家园林城市”、“全国水生态文明城市”之后,目前正在加快建设公园城市,坚持“共生、共建、共享”,持续生产、生活、生态的“三生”优化,积极构建绿色生活场景、消费场景、生产场景,加快建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的大美泸州。本次修改出台《泸州市城市绿地认建

  泸州市城市绿地认建认养实施办法

  (征求意见稿)

  第一条 目的

  为提高全民绿化意识,更好地依靠全社会力量加快推进城市生态文明建设,积极助力公园城市建设试点。根据国务院《城市绿化条例》和其他相关法规规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 适用范围和含义

  本办法适用于本市城市规划区内公园绿地、道路绿地、防护绿地等城市绿地以及古树名木(古树后备资源)和市民林的认建认养活动。

  城市绿地认建认养是指认建认养方通过一定的程序,自愿出资(或捐赠苗木)负责一定面积或数量的城市绿地、树木的建设或养护管理的公益性行为。

  第三条 单位职责

  泸州市住房和城乡建设局(以下简称市住房城乡建设局)是认建认养活动的牵头组织部门,负责统筹指导认建认养活动。泸州市风景园林管理局(以下简称市园林局)具体负责认建认养工作。

  第四条 认建认养方及认建认养形式

  认建认养方包括机关、企事业单位、社会团体或个人。鼓励学校和青少年学生积极参加城市绿地认建认养活动,可以学校、班级、共青团组织和少先队组织名义,也可以学生个人名义参加活动。

  认建形式分两类:一是按规范自行实施建设;二是由认建方出资委托相关单位组织建设。

  认养形式分两类:一是按相关规范自行实施树木养护管理;二是由认养方出资委托相关单位养护管理。

  第五条 认建认养流程

  (一)由认建认养方自愿向市园林局提出,并与市园林局签订认建认养协议书。

  协议书应当载明绿地(古树名木、市民林)名称、地址、范围(含四邻边界)、面积、合同当事人名称 、权利义务、期限等主要内容。

  (二)认建城市绿地的应按市园林局提供的绿地规划设计条件编制景观方案,经相关部门审查通过后,进行规范化建设,并接受市园林局监督、指导。认建过程中不得擅自更改规划方案。

  认养城市绿地、市民林的应参照《泸州市城市绿地养护质量管理规定》中的养护标准执行,在养护管理中接受市园林局监督、指导;认养古树名木的应按照古树名木有关规定执行。

  第六条 认建认养资金认定及管理

  认建绿地的建设费按工程预算确定;认养绿地的养护费参照有关定额计算;认养古树名木、市民林的养护费按实核算。建设费、养护费也可根据实际情况协商确定。

  认建认养资金接受单位应当对认建认养资金专项管理,专款专用;制定认建认养资金使用管理细则,对认建认养费用收支情况进行详细的登记,并接受财政、审计和住建等部门的监督检查。

  第七条 认建认养方的权利和义务

  认建认养方有跟踪监督所认建认养项目的进度、质量等相关情况的权利;并享有相应时限的名誉展示权。其中,认建绿地在1000㎡以上的可以在绿地内设置并保持标示牌一年;认建认养绿地在2000㎡以上的或认养古树名木、市民林的可以在绿地内设置并保持认建认养标示牌一年以上,但一般不超过3年,所立标示牌期限与认建认养期一致。

  认建认养方应配合相关管理部门和单位履行遵守有关法律法规、标准规范及认建认养协议书的义务;认建认养公园绿地的,公园配套服务项目经营不得出现下列情形:①设立私人会所,即改变公园内建(构)筑物等公共资源属性,设置高档餐馆、茶楼、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所,包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所;②利用“园中园”进行变相经营;③法律、法规禁止的其他情形。

  第八条 其他要求

  认建认养方如因人力、财力或其他原因需解除认建认养协议的,应提前30日向市园林局提出解除协议申请。对无故不履行协议的,市园林局可提前30日告知当事人终止协议,并另行安排认建认养单位或个人。如因国家政策或城市规划需要终止认建认养绿地的,认建认养方需无条件服从,并不得要求补偿。

  认建认养绿地或树木产权关系不变。认建认养方不得以任何理由擅自在其认养的绿地内增加建筑物、构筑物,不得改变绿地权属性质、功能。

  认建期限根据认建绿地的地块大小、建设难易程度确定,一般不超过1年;认养期限一般为1-3年,到期后可续约。

  认建认养标示牌仅限于注明认建认养方单位(团体)名称或个人姓名、认建认养期限和具体项目名称;不得利用标示牌设置户外广告。标示牌的制作及费用一般由认建认养方承担,样式应与所在区域的整体风格相协调,并符合市容市貌的相关规定,标示牌的长宽不得超过1米。

  第九条 附则

  对认建认养绿地成绩显著、贡献突出的单位和个人,由市住房城乡建设局上报市政府给予表彰。

  本办法由泸州市住房和城乡建设局负责解释。

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